ТР ТС 021/2011 продолжает действовать: сентябрьское решение №116 не заменило его новым регламентом. Изменён связанный с ним перечень стандартов, причём дата применения поправки ещё впереди — 9 марта 2027 года. Поэтому пекарне или поставщику продуктов сейчас полезнее найти затронутые позиции в своём ассортименте, чем заказывать переоформление всего комплекта разрешительных документов.
Ниже — способ такой проверки для производителей определённых видов хлеба, десертных кремов и диетических отрубей, а также участников поставок свежих бананов. Вопрос о конкретном товаре решают по его характеристикам и используемым документам. Само решение не устанавливает обязанности массово заменить декларации.
Где проходит граница между регламентом и перечнем
Представьте три уровня документации. На первом находится ТР ТС 021/2011 с требованиями к безопасности еды. На втором — перечень стандартов, применение которых на добровольной основе помогает выполнить требования этого регламента. На третьем — выбранный стандарт с собственными условиями и областью применения.
Решение Коллегии ЕЭК №116 от 08.09.2026 меняет второй уровень: отдельные строки перечня, утверждённого решением №236 от 24.12.2019. Сообщение «обновили ГОСТы к ТР ТС» нельзя превращать в вывод «старый регламент больше не действует».
Даты также относятся к разным событиям. Акт принят 8 сентября, опубликован 10 сентября 2026 года. Его пункт 2 отводит 180 календарных дней после официальной публикации до вступления в силу. В карточке правового портала ЕАЭС этот момент обозначен как 09.03.2027. На дату подготовки статьи, 27.09.2026, поправка ещё не действует.
Какие товары отобрать для проверки
Вначале отфильтруйте ассортимент по категориям в таблице. Здесь номера ГОСТ приведены точно, а их предмет описан кратко своими словами. Для определения границ конкретного стандарта понадобится его полный текст.
| Что выпускаете или поставляете | С чем свериться | Что сделал пункт 1 решения |
|---|---|---|
| Сдобную выпечку из пшеничной хлебопекарной муки | ГОСТ 24557-2025 | Заменил содержание строки 140, подпункт «а» |
| Хлеб с наименованием «Столичный» | ГОСТ 26984-2025 | Заменил содержание строки 150, подпункт «а» |
| Белый хлеб, изготовленный из пшеничной хлебопекарной муки | ГОСТ 26987-2025 | Заменил содержание строки 153, подпункт «а» |
| Бананы в свежем виде | ГОСТ 35258-2025 | Добавил строку 322²⁰, подпункт «б» |
| Кремы, относящиеся к десертным кондитерским изделиям | ГОСТ 35279-2025 | Добавил строку 322²¹, подпункт «б» |
| Диетические пшеничные или ржаные отруби для специализированного профилактического питания | ГОСТ 35283-2025 | Добавил строку 322²², подпункт «б» |
Из таблицы не следует, что поправка относится к любому изделию пекарни или ко всем отрубям. Например, одно слово «крем» в названии не показывает, совпадает ли продукт с областью ГОСТ 35279-2025. Сверьте назначение, состав и описание выпускаемой продукции.
Подпункт «в» убирает из перечня строки 526, 558 и 572. Их прежнее содержание здесь не разбирается: для вывода по этим строкам необходимо отдельно поднять соответствующую редакцию решения №236. Приписывать исключённым номерам названия по памяти нельзя.
Найдите, где предприятие уже использует ГОСТ
После отбора товаров ищите не только номер на обложке ТУ. Стандарт может фигурировать в рецептуре, спецификации заказчика, этикетке и материалах, на которых основывалась декларация. Для каждого упоминания стоит понять его назначение.
| Где обнаружена ссылка | Что она может означать для работы | Следующий шаг |
|---|---|---|
| В документе, по которому выпускают продукт | На стандарт опираются характеристики и требования к готовому изделию | Выделить применяемые положения и сравнить их с нужной редакцией |
| В инструкции цеха или рецептуре | Через ссылку могут задаваться сырьё, отдельная операция либо параметр процесса | Проверить, что фактически делает производство и как это описано в документах |
| В макете упаковки | Номер уже сообщается покупателю как характеристика выпуска | Согласовать будущее обозначение с подтверждённым решением по продукту |
| В договорной спецификации | Ссылка может быть частью согласованных условий поставки | Отдельно выяснить, требует ли изменение согласования с контрагентом |
| В комплекте доказательств по декларации | Стандарт связан с обоснованием соответствия конкретного товара | Оценить влияние изменений на этот комплект, а затем определить необходимые действия |
Такой перечень упоминаний — удобный рабочий документ предприятия. Решение №116 не утверждает обязательную форму этой таблицы и не требует собрать одинаковую папку для всех производителей.
Пример: почему поиск и замена номера не решают задачу
Предположим, пекарня выпускает несколько видов хлеба по собственным ТУ. Один товар по характеристикам может относиться к категории из решения. В ТУ есть ссылка на стандарт, этикетку согласовывает другой сотрудник, а инструкция в цехе хранится отдельным файлом.
Если просто заменить номер в ТУ, остальные документы продолжат описывать прежний вариант. При этом никто ещё не установил, действительно ли затронуты свойства изделия или технологические операции. Возникнет видимость актуализации без содержательного решения.
Более полезный результат проверки — короткая запись по конкретному товару: какая ссылка используется, что показало сравнение текстов и какие файлы требуют изменения. Если расхождений не найдено, это тоже следует зафиксировать с основанием. Пример условный; вывод для реального предприятия требует его документов и характеристик продукции.
Что означает добровольное применение на практике
Добровольность перечня относится к способу обеспечения требований регламента. Она не отменяет сами требования безопасности. Одновременно включение ГОСТ в этот перечень не является приказом всем предприятиям перейти на него независимо от ассортимента и выбранного способа изготовления.
Для конкретной ситуации важны собственные решения изготовителя: по какому документу он выпускает продукт, какое обозначение использует и какие обязательства принял при поставке. Отдельно учитываются другие применимые технические регламенты. Одна поправка к перечню не заменяет всю эту оценку.
В решении №116 нет общего распоряжения аннулировать ранее оформленные декларации. Но и обещать достаточность любого старого комплекта на будущее нельзя. Если проверка выявила существенные расхождения, дальнейшие действия определяют применительно к товару и его доказательственной базе. Для этого можно обратиться к услуге по ТР ТС 021/2011.
План работы до марта 2027 года
- Отберите потенциально затронутые товары; не включайте автоматически весь каталог предприятия.
- Соберите документы на каждый отобранный товар и найдите нормативные ссылки.
- Получите полные тексты соответствующих стандартов. Сопоставьте конкретные положения, на которые опирается выпуск.
- Распределите подтверждённые изменения между ответственными за ТУ, производство, упаковку и оценку соответствия.
- Перед использованием новой редакции перечня проверьте, не изменились ли официальный акт и его дата вступления в силу.
Не объединяйте в одну дату введение ГОСТ в конкретной стране и изменение союзного перечня. Решение №116 сообщает о перечне; национальные даты каждого стандарта требуют самостоятельной проверки. Для планирования закупки упаковки или испытаний эта разница может быть существенной.
Ответы на вопросы о решении №116
В сентябре 2026 года появился новый ТР ТС 021?
Нет, это ошибочное прочтение данной новости. Номер технического регламента сохраняется. Решение меняет несколько позиций документа, который связывает с ним стандарты.
Нужно сразу переделать декларацию на хлеб?
Сам факт публикации решения такого вывода не позволяет. Сначала определите затронутый товар, используемые документы и влияние конкретного изменения. Массовое переоформление деклараций актом не предписано.
Можно оставить ТУ, если предприятие работает по собственной рецептуре?
Наличие собственной рецептуры не отвечает на вопрос об актуальности всех ссылок. Проверьте содержание ТУ и фактический выпуск. Объём исправлений определяют по обнаруженным расхождениям, а не только по названию документа.
Дата 9 марта 2027 года окончательная?
Она указана в первичной карточке на 27 сентября 2026 года. В работе следует учитывать последующие опубликованные акты, если они изменят этот срок. До его наступления нельзя представлять поправку как уже действующую.
Как передать документы на проверку
Для начала достаточно обозначить товары и собрать используемые ТУ или ГОСТ, описание состава, инструкцию производства, этикетку и документы о соответствии. Это позволит обсуждать конкретные ссылки и характеристики, а не абстрактное «обновление всех ГОСТов».
Обсудить актуализацию ТУ на пищевую продукцию. Когда вопрос касается операций в цехе, может понадобиться и проверка технологической инструкции.
Первичные документы
Проверка выполнена 27.09.2026. Перечень товаров в таблице не заменяет изучение области применения каждого ГОСТ.
- Правовой портал ЕАЭС: карточка №116 — даты принятия, публикации и применения.
- Подписанный текст решения — пункт 1 с подпунктами «а»–«в» и пункт 2.
- Раздел ЕЭК по пищевому регламенту — исходный ТР ТС 021/2011 и связанные документы.
